這個問題有幾個復合因素…… 首先，國內情報體系非常分散，就如同美國的警察系統一樣九龍治水。

哪怕在當年中調部沒有拆分時，這個問題就已經凸顯了。

其次是國安自己的問題。

中調部拆分國安國保后，很多人都將政治保衛工作張冠李戴到了國安頭上。

然后國安的職能中心并不在北京，而是分散到了各省省廳。

或者說國安并沒有一個情報中心，更類似于各省廳分片包干，各市局也都在承載不同的任務。

換句話說，國內有著對外情報職能的…。